סדר יום ירוק:

קנאביס, הוא לא רק צמח. הוא גם כוכב של תעשייה המגלגלת מיליארד דולרים, מדי שנה וממשיכה לצמוח בקצב מסחרר. הוא חלוץ בתחום רפואה טבעית וצמחי מרפא, הוא שחקן חשוב בעצירת ההתחממות הגלובלית והוא גם מוביל את מהפכת הלגליזציה שעוברת על העולם בעשורים האחרונים. מיליוני בני אדם ברחבי העולם נעזרים בקנאביס לטיפול רפואי, להפגת מתחים, לשמירה על שגרת תזונה בריאה, לפנאי ושעשוע וגם להפקת מוצרים ירוקים לתעשיות הטקסטיל, הרכב, הקוסמטיקה והנייר. נדמה שהצמח ששימש את האנושות מימי קדם, עושה קאמבק אדיר מאז שנות ה-60 של המאה הקודמת, אחרי שנים בהן סבל מדעות קדומות. ב-2022, קנאביס כבר קובע סדר יום והוא ירוק. להלן 10 הנושאים הבוערים ביותר בתחום הקנאביס וה-CBD בעולם. 

1. בעלי רישיון קנאביס בישראל- תמונת מצב 2022:  

מאז 2011, אז חלה אסדרת שוק הקנאביס בישראל והוטל על היק”ר (היחידה לקנאביס רפואי), במשרד הבריאות להנפיק רישיונות לצריכת קנאביס רפואי, מספר מבקשי הרישיונות עולה בהתמדה. הנתונים מוכיחים מדי שנה, את הצורך הגובר ואת היעילות הרבה של טיפול בקנאביס למגוון רחב של מצבים רפואיים ומחלות. בסוף שנת 2022, כמדי שנה, פרסם היק”ר את תמונת המצב של מספר מחזיקי רישיון הקנאביס בישראל. להלן המספרים העיקריים: 

• בישראל 123,013 בני אדם מחזיקים ברישיון לקנאביס רפואי.
• יותר מ-65,000 מבעלי הרישיון, נעזרים בקנאביס לשיכוך כאבים.
• כ-13,000 מבעלי הרישיון הם חולים אונקולוגים.
• כ-18,000 מבעלי הרישיון, נעזרים בקנאביס עבור בעיות פסיכיאטריות.
• בני הגיל השלישי מהווים את הנתח העיקרי של בעלי רישיון לקנאביס רפואי.
• 0.5 אחוזים מבעלי רישיון, מתחת לגיל 10. 
  

2. החרגת CBD מפקודת הסמים:

האם שר הבריאות החדש יקדם את החרגת סיבידי?

CBD הרכיב שאינו משנה תודעה ואינו ממכר בקנאביס, אותו קנבינואיד שארגון הבריאות העולמי הכריז שאינו סם, שהוא בטוח לשימוש והוא בעל סגולות רפואיות רבות, חוקי בכל מדינות האיחוד האירופי, בקנדה ובמדינות רבות בארה”ב. גם בישראל מכירים בסגולותיו ובעובדה שאינו סם, אבל פקודת הסמים בישראל, אינה עושה הבחנה בין קנאביס לרכיביו ולכן סיבידי, קנאבידיול, עדיין אינו חוקי. בשנים האחרונות משרד הבריאות נקט במספר פעולות כדי להחריגו מפקודת הסמים. במרץ 22, שר הבריאות דאז (ניצן הורוביץ), הקים ועדה לבחינת מעמדו של CBD ואף המליץ להחריגו מפקודת הסמים. מאז ועד היום ממשלות קמו ונפלו, שר הבריאות שנבחר, נפסל על ידי בג”צ (אריה דרעי) ,הבירוקרטיה התרחבה והחרגה טרם יצאה אל הפועל. עבור אלפי צרכני CBD, העיכוב הבירוקרטי, מאלץ אותם למצוא פתרונות בדרכים עוקפות כמו רכישת מוצרי CBD באינטרנט או מאבק להשגת רישיון לשימוש בקנאביס רפואי. בראש סדר היום הירוק, הוא החרגת CBD מפקודת הסמים בישראל. 

3. פסק דין תקדימי- שוק חופשי ל-CBD טהור: 

מהלך החרגת CBD מפקודת הסמים טרם הושלם, אולם בפסק דין תקדימי של בית המשפט המחוזי בתל אביב, הורה השופט למשטרה, להחזיר לאישה חולת סרטן את  3 הק”ג של CBD טהור לאחר שהמשטרה החרימה לה אותם. האישה, חולת סרטן בת 62, רכשה 3 ק”ג אבקת סיבידי, כחלק משגרת הטיפול הרפואי שלה במחלה. משטרת ישראל, החרימה את ה-CBD, בטענה כי על פי פקודת הסמים בישראל, CBD הינו סם לא חוקי. עורך דינה של חולת הסרטן, טען כי כאשר CBD מבודד ומופרד מצמח הקנאביס, הוא אינו בעל השפעה פסיכואקטיבית ובכל מקרה בפקודת הסמים אין אזכור מפורש לסיבידי, לכן יש להחזיר ללקוחה שלו את החומר שרכשה. השופט, ציון קאפח, קיבל את טענת עורך הדין וקבע בהחלטתו כי “החומר אשר נשלח אל העוררת לא זוהה על פי פקודת הסמים המסוכנים, ואין אסמכתא של משרד הבריאות כי מדובר בחומר מסוכן, ויש להחזיר לעוררת את החומר שנתפס”. בהחלטה תקדימית זו, סלל השופט קאפח את הדרך לשוק חופשי סיבירי טהור.

4. מעבר מרישיונות למרשמים:

למרות שסגולותיו הרפואיים של קנאביס מוכחות מדעית וחרף העובדה שמאות אלפי ישראלים משתמשים בהצלחה בקנאביס כדי לשכך כאבים, לרפא דלקות, לטפל במחלות כמו אפילפסיה, אלצהיימר, קרוהן וקוליטיס, פיברומילאיגה ועוד. למרות כל אלה, כדי לצרוך קנאביס, בישראל יש חובת רישיון של משרד הבריאות. מדיניות הרישיונות נוקשה. נכון לסוף שנת 2022, בישראל יותר מ- 120,000 בעלי רישיונות של משרד הבריאות. אבל המספרים האלו אינם משקפים את הצורך האמיתי של ציבור גדול של חולים ומטופלים שלא מצליחים לקבל רישיון. בספטמבר 2022, משרד הבריאות פרסם לציבור מתווה למעבר ממדיניות מתן רישיונות לצריכת קנאביס, למדיניות מתן מרשמים לקנאביס, על ידי רופא מומחה. משרד הבריאות הבין, באיחור מה, שיש להקל על הסרבול ולהעניק את הטיפול הרפואי בקנאביס, כמו בתרופות רבות אחרות, פשוט באמצעות מרשם רופא. המתווה פורסם, שר הבריאות השר בשעתו, אריה דרעי תמך, אולם מאז עזב את המשרד והחשש הוא בירוקרטיה ואי יציבות פוליטית, ידחו את יישום המהלך.  

5. משרד הבריאות: אישור צריכת קנאביס רפואי בציבור:

שלא כמו תרופות אחרות, בעלי רישיון לקנאביס רפואי, יכלו עד לא מזמן לצרוך את הקנאביס (בשמנים, תפרחות, או מוצרים אחרים) רק בביתם ונאסר עליהם לצרוך אותו בציבור. ב-2017, פרסמה היק”ר (יחידת לקנאביס רפואי במשרד הבריאות), הנחיות אשר אפשרו את צריכת הקנאביס גם בציבור, למעט עבור מי שצורכים אותו בעישון. עליהם הוטלה מגבלה לצרוך אותו רק בדלת אמותיהם. אוגוסט 2022, לאחר שהוקמה ועדת היגוי בין משרדית בנושא, עדכן משרד הבריאות את תנאי הרישיון ואפשר גם לצרכנים המעשנים קנאביס רפואי באמצעות תפרחות, לצרוך אותו בציבור. זו בשורה חדשה ומשמעותית, המקלה על המטופלים שעד כה נאלצו להתנהג כמו עבריינים ולא כמו חולים, המוכרים לטיפול בקנאביס על ידי הממסד הרפואי. 

6. פרשת פרומדיס: “מסחרה” ברישיונות קנאביס: 

בדצמבר 2022, נחשפה בישראל פרשת סחר ברישיונות קנאביס רפואי, שזכתה לשם “פרשת פרומדיס”. המשטרה עצרה וחקרה באזהרה, שישה חשודים, ביניהם רופאים בכירים שהוסמכו על ידי משרד הבריאות להנפיק רשיונות קנאביס ומנהלים של חברת “פרומדיקס” חברה פרטית המעניקה ייעוץ רפואי. את החקירה מנהלת יחידת להב 433, החשד נגד העצורים, הוא, סחר רשיונות קנאביס עבור צרכנים שאין להם הצדקה רפואית לקבל, תמורת בצע כסף. בכך למעשה, על פי החשד, הופעלה רשת סחר בסמים, המנצלת את המעמד החוקי של קנאביס לצרכים רפואיים. הפרשה טרם הגיעה לסיומה ולא ברור האם יוגשו כתבי אישום, אולם היא מבהירה שוב, כי במדינות בהן לא מונהגת לגליזציה מלאה של קנאביס, קל יותר לפתח שוק שחור לממכר קנאביס.

 7. נשיא ארה”ב- חוק להרחבת מחקר הקנאביס: 

חקר קנאביס סובל מתת תקצוב וקשיים רגולטורים, הנובעים מכך שמעמד הקנאביס בחלק ממדינות העולם אינו חוקי. למרות המגבלות האלו, חקר הקנאביס התרחב בעשורים האחרונים, והוצגו ראיות מדעיות רבות אודות הסגולות הרפואיות של קנאביס. ב-2022 נשיא ארה”ב, ג’ו ביידן, עשה צעד גדול נוסף להרחבת המחקר בתחום- הוא חתם על חוק הרחבת חקר הקנאביס. מתווה החוק מאפשר למדענים וחוקרים לבצע בקלות רבה יותר מחקרים על קנאביס והשפעתו על צרכנים. החוק אושר פה אחד על ידי הסנאט האמריקאי, יש להניח כי בקרוב נשמע על גילויים נוספים אודות סגולות הקנאביס. 

8. מדינת ניו יורק מאפשרת מכירה חוקית של קנאביס: 

בשנת 2022, נכנסה גם מדינת ניו יורק לרשימת המדינות בארה”ב המאפשרות צריכת קנאביס גם לצרכי פנאי. בכך למעשה, מתקיימת במדינת ניו יורק לגליזציה מלאה של קנאביס. על פי ההערכות, הכנסות המדינה ממכירת קנאביס, יעמדו על כ-300 מיליון דולר בשנה. בסוף שנת 22, חולקו רשיונות לממכר קנאביס בשנת וב-2023, כבר רואים ברחבי המדינה, שלל חנויות לממכר מוצרי קנאביס. בעבר, דווקא המדינה, אשר ידועה בסובלנות וברוח החופשית שלה, נהגה מדיניות נוקשה נגד קנאביס וסירבה להצטרף למהפכת הלגליזציה שעברה על ארצות הברית. כאמור, בניו יורק עושים סיבוב פרסה ופותחים את המדינה לקנאביס חופשי. 

 9. לגליזציה של קנאביס בתאילנד:

למרות שעבור חלק גדול מן התיירים הפוקדים את תאילנד מדי שנה, צריכת קנאביס היא חלק מהבילוי במדינה, רק ב-2022 שינתה תאילנד את המדיניות כלפי קנאביס. עד אז מי שנתפס, עם קנאביס, עלול היה להיאסר ל-25 שנה!! ביוני 2022, הועבר בתאילנד חוק אי הפללת צרכני קנאביס וכן קנאביס הוחרג מפקודת הסמים המסוכנים. תאילנד מבקשת לקדם את חקלאות קנאביס במדינה וכן מבינה את הערך התיירותי האדיר במדיניות ליברלית כלפי קנאביס. בעקבות החקיקה החדשה, ממשלת תאילנד העניקה חנינה ל4,300 אסירים שנאסרו בשל עבירות קנאביס ואף הודיעה כי תחזיר יותר מ-11 טון קנאביס לאזרחים שהקנאביס הוחרם מהם. לאחרונה נפתחו ברחבי תאילנד, חנויות לממכר קנאביס ומוצריו ובמדינה מקווים כי אסדרת השוק תכניס לקופת המדינה מיליארדי דולרים. 

10. גרמניה וצ’כיה בדרך ללגליזציה מלאה של קנאביס: 

שתי המדינות האירופאיות, פועלות כבר זמן מה ללגליזציה מלאה של קנאביס. אולם בשנת 2022, הן החליטו לשתף פעולה ולנסח מתווה משותף להחלת לגליזציה מלאה עד שנת 2024, בשתי המדינות. מטרת שיתוף הפעולה בין המדינות, הוא לחלוק מידע, לקבל סיוע של מומחים להיעזר בתהליכי החקיקה, אשר מדינות רבות אינן מנוסות בו. בשתי המדינות מבינים את הפוטנציאל הרפואי והכלכלי האדיר באסדרת שוק הקנאביס.