שאלה
מעוניינת לדעת האם CBD חוקי בישראל? הרי המקור של CBD הוא בקנאביס ועל פי חוק קנאביס נחשב כסם.
האם המצב החוקי של שמן CBD וכל מוצרי הCBD הוא שונה?
ואיך זה שיש מקומות בעולם שבהם הקנאביס אסור לשימוש אבל מותר להשתמש במוצרים של CBD?
תשובה
אנו נענה על השאלה מהסוף.
איך זה שמותר להשתמש בCBD במדינות שבהן חל איסור על שימוש בקנאביס?
על מנת להבין את הנושא, חשוב להבין מה זה המפ?
מה זה המפ?
המפ הוא קנאביס דל THC זאת אומרת, זנים של קנאביס שריכוז ה-THC בהם הוא נמוך מ-0.3% (באירופה הדרישה היא לערכי THC נמוכים מ-0.2%).
זני ההמפ דלים ב-THC ועשירים ב-CBD ולכן הם גם משמשים כמקור העיקרי לייצור שמן CBD.
THC הוא מרכיב עם השפעה פסיכואקטיבית והוא זה שאחראי לתחושת “ההיי” או “סוטול” שנגרמת בעקבות צריכת קנאביס עשיר בTHC.
לעומת זאת, למרכיב ה-CBD אין כל השפעה פסיכואקטיבית.
מדינות רבות האוסרות על גידול קנאביס עשיר בTHC, מאפשרות גידול של המפ לפעמים אפילו ללא כל מגבלות.
וזו הסיבה שבגללה יש מדינות עם חוקים נוקשים נגד צריכת קנאביס אך, הן מתירות שימוש במוצרי CBD.
יחסה של מדינת ישראל כלפי קנאביס והמפ
החומר THC מוזכר בפקודת הסמים המסוכנים ברשימת הסמים המסוכנים אך, CBD לא.
החוק בפקודת הסמים לא מבחין בין קנאביס עשיר ב-THC לבין המפ (קנאביס דל THC) והאיסור הוא על כל סוג של צמח מהסוג קנאביס.
לא רק שחל איסור על כל זן של קנאביס, האיסור גם חל על כל חלקי הצמח.
“קנבוס” – כל צמח מהסוג קנבוס (Cannabis) וכל חלק ממנו, לרבות שרשיו אך למעט שמן המופק מזרעיו.
זאת אומרת, אסור להשתמש באף חלק מצמחי הקנאביס בין אם הם מכילים כמות רבה של THC או כמות זניחה של THC.
החריג היחידי הוא שמן מזרעי קנאביס, בגלל שזרעי הקנאביס וזרעי ההמפ מכילים כמויות זניחות של THC אך, בזרעים גם אין כלל CBD.
החוק נשמע די ברור אך, בפועל המצב פחות ברור.
צמחי המפ הנקראים גם קנאביס תעשייתי משמשים ליצירה של מוצרים שונים כגון: נייר, חבלים, בדים, בגדים, נעליים ועוד.
מוצרים אלו מיובאים לארץ ללא כל בעיות מיוחדות למרות שעל פניו נראה כי החוק אוסר זאת.
הסיבה לכך היא משום שהמוצרים הללו לא משמשים כסם אולם, כך גם מוצרי CBD שמקורם בהמפ, אין להם שום השפעה פסיכואקטיבית והם לא סמים מסוכנים.
זו גם אולי הסיבה שבגללה הרשויות לא אוכפות את החוק, רשויות המכס לא עוצרות חבילות עם מוצרי CBD וגם משטרת ישראל לא מתייחסת למוצרים אלה כאל סם.
משטרת ישראל אף הבהירה בעבר באופן חד משמעי במכתב כי מבחינתה אין מדובר בסם אסור או מסוכן, וכי החזקה או שימוש במוצרי CBD מותרים כל עוד אינם מכילים THC.
עדכון אוגוסט 2023
בתאריך ה-8 לאוגוסט 2023 פרסם משרד הבריאות מידע על רפורמת קנאביס חדשה שעל פי הרפורמה החדשה החל מפברואר 2024 לא תהיה שום בעיה חוקית עם מוצרי קנאביס שיכילו פחות מ-03% THC וכמובן שכל מוצר CBD שיכיל פחות מ-0.3% THC יהיה חוקי באופן ברור.
המצב בפועל
בעיקרון החוק בישראל מתיר שימוש בקנאביס למטרות רפואיות במידה והמטופל הוא בעל רישיון מתאים.
מטופלים עם רישיון יכולים לרכוש בבתי מרקחת מורשים בישראל, מוצרי CBD על פי תנאי הרישיון שלהם.
לעומת זאת, “צרכנים רגילים” שמעוניינים להשתמש בCBD כתוסף תזונה לא יכולים לרכוש CBD באופן חוקי בחנויות הממוקמות בישראל.
לכן, צרכנים ישראלים שמעוניינים במוצרי CBD, צריכים לרכוש את המוצרים בחנויות מקוונות הפועלות במדינות בהן אין מגבלות על שימוש ומסחר בCBD.
רשות המכס והמשטרה לא מפעילים כל אכיפה ייחודית כלפי מוצרי CBD והרכישה קלה ופשוטה.
האתר canabd פועל במדינה בה מסחר בCBD הוא חוקי על פי חוק ואנו שולחים את המוצרים לישראל.
החרגת ה-CBD מפקודת הסמים
כבר באמצע שנת 2019 הודיע משרד הבריאות על כוונתו להחריג את מוצרי הCBD שאינם מכילים THC מפקודת הסמים.
אולם, חילופי ממשלות ומשבר הקורונה גרם לכך שהיוזמה תפול בין הכיסאות.
בחודש יולי 2021 אושרה הצעה של ח”כ שרן השכל בוועדת השרים לענייני חקיקה והוגשה להצבעה טרומית במליאה.
ההצעה של חברת הכנסת הציעה לשנות את מדיניות הממשלה ביחס לקנאביס באופן שיאפשר אי הפללת צרכנים ויחריג את מוצרי הCBD.
אולם, בגלל מאבקים קואליציונים ההצעה נפלה במליאה ברוב של 55 מתנגדים מול 52 תומכים (קישור).
נראה כי חוסר הבהירות בתחום ימשיך כפי שהיה.
עידכונים לגביי מעמדו החוקי של ה-CBD לשנת 2022
במרץ 2022 הודיע שר הבריאות ניצן הורביץ על החרגת מוצרי CBD מפקודת הסמים.
ההכרזה על כך הגיעה לאחר גיבוש וקבלת המלצות וועדה מיוחדת שהוקמה לצורך בחינת הנושא.
הערכות הן כי בתוך שנתיים ההחרגה תיושם בפועל.
בנובמבר 2022 פורסמה כתבה במאקו על אישה שייבאה מחו”ל 3 ק”ג של CBD. המשלוח נתפס על ידי המשטרה והיא הועמדה לדין.
בערר למחוזי טען עורך דינה של האישה כי “בשורה התחתונה החומר שהוחרם אינו כלול בפקודת הסמים המסוכנים, ולכן יש להחזירו אל בעליו החוקיים.”
בית המשפט המחוזי קיבל את טענות עורך הדין של האישה וקבע כך “החומר אשר נשלח אל העוררת לא זוהה על פי פקודת הסמים המסוכנים, ואין אסמכתא של משרד הבריאות כי מדובר בחומר מסוכן. יש להחזיר לעוררת את החומר שנתפס”.
עורך הדין של האישה, יניב פרץ צוטט באופן הבא: “זו החלטה תקדימית. זה אומר שמעכשיו, בתי משפט השלום במחוז תל אביב לא יוכלו יותר לא להתחשב בהחלטה הזו. וגם אם יתפסו את זה במכס, מי שיבוא ויגיש את אותה הבקשה, צפוי לקבל תוצאה דומה. הקאץ’ הוא התהליך: לפני שמזמינים חומר, אנשים חייבים לבקש דגימות מעבדה, לוודא שהם עשו את הכל כדי להבין שאין שם סם, ורק אחר כך להזמין, וממקום מוסמך”.
